Стамбул, 1 июля 2026 г.
Землетрясения являются самыми смертоносными из всех стихийных бедствий: на их долю приходится более половины всех смертей, вызванных природными явлениями, которые произошли во всем мире в период с 2000 г. по 2023 г. В Европейском регионе ВОЗ миллионы людей живут в домах и обращаются за помощью в учреждения здравоохранения, которые не выдержат сильного землетрясения.
На этой неделе министры здравоохранения, главы национальных делегаций и высокопоставленные должностные лица собрались в Стамбуле, чтобы согласовать меры, которые страны могут принять для защиты своих систем здравоохранения и своих граждан до того, как произойдет следующее землетрясение. В конференции, организованной правительством Турции и Европейским региональным бюро ВОЗ, приняли участие около 200 человек, в том числе восемь министров здравоохранения из региона Африки, региона Восточного Средиземноморья, Европейского региона и региона Западной части Тихого океана.
Регион, подверженный землетрясениям
Совещание прошло в одном из городов Европейского региона, в наибольшей степени подверженных землетрясениям. Северо-Анатолийский разлом – один из самых активных в мире – проходит к югу от Стамбула, города с населением более 15 миллионов человек. По данным исследования, опубликованного в 2025 г., к югу от Стамбула, под Мраморным морем, проходит линия разлома, способная вызвать землетрясение магнитудой 7 баллов. Согласно рецензированным оценкам, вероятность того, что в ближайшие десятилетия Стамбул пострадает от землетрясения магнитудой 7 баллов или выше, составляет примерно 40–60%.
Зона риска не ограничивается Турцией. Государства-члены ВОЗ в Европейском регионе расположены в пределах двух из крупнейших в мире сейсмоопасных поясов. На долю четырех стран на западе и юге Региона – Греции, Италии, Румынии и Турции – приходится почти 80% расчетного среднегодового экономического ущерба от землетрясений в Европе, который оценивается в 7 млрд евро в год. На востоке в зонах очень высокого сейсмического риска находится почти вся территория Кыргызстана и Таджикистана, а также части Казахстана, Туркменистана и Узбекистана, наряду с Южным Кавказом. Крупное землетрясение здесь затронет, вероятнее всего, сразу несколько стран: например, Ферганская долина, где живут 11 миллионов человек, разделена между Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном.
Тем не менее, осведомленность населения об этой – очень реальной – опасности остается низкой. Каждый третий (35%) житель Европейского союза находится в зоне умеренной или высокой сейсмической опасности, но при этом лишь каждый восьмой (13%) человек признает наличие угрозы.
"Мы соболезнуем народу Венесуэлы, где недавнее мощное землетрясение унесло множество жизней и разрушило медицинские учреждения, столь нужные людям. Это максимально четкое напоминание о цели нашей сегодняшней встречи, – заявил Европейский региональный директор ВОЗ д-р Hans Henri P. Kluge. – Землетрясения происходят без предупреждения. В таких городах, как Стамбул и Неаполь, а также на большей части территории Центральной Азии миллионы людей живут, работают и получают медицинскую помощь в зданиях, которые не смогут выдержать сильного землетрясения. Если медицинское учреждение обрушится в первые же минуты, то в последующие часы и дни людям негде будет получить спасительную помощь. Сегодня здесь, в Стамбуле, министры договорятся о том, что необходимо сделать для защиты здоровья людей при землетрясениях: это больницы, построенные так, чтобы устоять; команды спасателей, готовые отреагировать в течение нескольких часов; планы, которые будут проверены еще до того, как потребуется их задействовать. Урок, который мы получили в 2023 г., заключается в том, что действовать нужно прямо сейчас, в спокойных условиях, а не среди руин".
Опыт из Турции
В основе конференции лежал опыт землетрясений, произошедших 6 февраля 2023 г. в южной части Турции и северо-западной части Сирии. По официальным данным, в Турции погибли 53 697 человек, 107 213 человек получили травмы, и более 3,5 миллиона человек были эвакуированы. Как минимум 15 больниц получили повреждения, и примерно 28% от общего объема разрушений пришлось на медицинские учреждения и другие нежилые здания. Когда в условиях землетрясения больницы перестают работать, это означает, что в то время, как потребности в травматологической и неотложной помощи растут, возможности для оказания этой помощи уменьшаются, и такое системное препятствие может стать причиной предотвратимого ущерба для здоровья и даже гибели людей.
Последствия землетрясения не заканчиваются с окончанием подземных толчков. После сильных землетрясений резко возрастает число случаев депрессии, тревоги и других нарушений психического здоровья, а потребности в реабилитации, в том числе у людей, получивших инвалидность, сохраняются в течение многих лет после бедствия. Это касается и участников спасательных работ: почти половина тех, кто участвовал в ликвидации последствий землетрясения 2023 г. в Турции, во время работы или после завершения операции отмечали последствия для физического или психического здоровья.
Система здравоохранения Турции оказалась перегружена, и ВОЗ координировала развертывание 39 чрезвычайных медицинских бригад из 22 стран, что стало крупнейшей операцией такого рода в истории Европейского региона ВОЗ.
"6 февраля 2023 г. Турция пережила одно из самых страшных бедствий в нашей истории, – отметил представитель Министерства здравоохранения Турции. – Ценой огромных жертв мы поняли, что необходимо для того, чтобы сохранить функционирующую систему здравоохранения, когда земля уходит из-под ног: команды медиков, готовые выехать в течение нескольких часов; больницы, построенные так, чтобы устоять; планы реагирования, которые будут проверены еще до того, как потребуется их задействовать. Мы делились этим опытом с другими странами, и сегодняшний день стал кульминацией этих усилий. Очередное землетрясение рано или поздно произойдет, и мы должны подготовиться к нему уже сейчас".
Защищать здоровье людей до, во время и после землетрясения
На конференции будет принято согласованное участниками итоговое заявление, где будут изложены конкретные шаги по защите здоровья населения от землетрясений.
В центре этих усилий находится система здравоохранения. В заявлении странам предлагается строить новые больницы и клиники в соответствии со стандартами сейсмической безопасности и провести модернизацию существующих объектов, а также обеспечить резервные источники электроэнергии, водоснабжения и поставок, чтобы медицинские учреждения могли продолжать функционировать даже в условиях разрушений и выхода из строя других систем. По оценкам ООН, проектирование новой больницы с учетом мер по защите от бедствий увеличивает общую стоимость проекта менее чем на 4%, а модернизация критически важных элементов больницы может обойтись всего в 1% от ее стоимости, и при этом такие меры позволяют сохранить ресурс больницы на вплоть до 90%.
Также странам предлагается поддерживать обученные чрезвычайные медицинские бригады в состоянии готовности выехать на место бедствия в течение нескольких часов; проводить регулярные имитационные учения для проверки планов реагирования; координировать взаимодействие между странами и между различными секторами, в том числе секторами городского планирования, водоснабжения и гражданской защиты; в условиях кризиса информировать население и противодействовать ложной информации. Наконец, в заявлении содержится призыв защитить работников здравоохранения и в первоочередном порядке обеспечивать помощь для людей, подверженных наибольшему риску, включая людей старшего возраста, людей с инвалидностью и вынужденно перемещенных лиц.